一燃气公司超经营范围发展用户，拟被没收全县燃气销售和安装利润，经听证后没收全县燃气安装利润！

近日，四川省泸州市叙永县综合行政执法局对当地一燃气公司做出行政处罚决定，该燃气公司因多次超出燃气经营许可证载明的经营范围发展用户而被罚款20万元，且被没收在全县境内燃气安装利润。

本案值得关注的是，叙永县综合行政执法局起初拟对该燃气公司进行处罚，拟没收该公司21年到23年在叙永县境内经营的全部燃气利润，包括燃气销售利润和燃气安装利润。该燃气公司依法要求举行听证会，最终因无法测算准确的气损量及气损金额，无法准确计算燃气销售利润而只被处罚没收全县燃气安装利润。

《燃气经营许可管理办法》第二条明确规定，从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营。以本案为鉴，燃气经营许可是燃气企业开展合法经营的基本准入门槛，燃气企业在经营过程中应当确保严格按照燃气经营许可中所记载的范围内开展经营。

另外，当执法部门拟对违法经营行为作出行政处罚时，燃气公司应当合理地维护自身权益，及时依法要求举行听证会或其他有效的法律措施维护自身合法权益，严格按照法律法规规定的处罚裁量依据确认最终罚没金额。

 

 

行政处罚决定书

叙综执罚决字〔2025〕27号

 

行政相对人名称：泸州市昌华燃料有限公司

统一社会信用代码：91510503MA6220F49G

法定代表人姓名：王滨

 

处罚事由：

 

泸州市昌华燃料有限公司于2017年以来，未按照《燃气经营许可证》批准内容（批准经营区域:泸州市纳溪区上马镇行政区域），擅自在叙永县江门镇、马岭镇从事燃气经营活动，江门镇发展燃气用户2074户（2023年10月7日数据）、马岭镇发展燃气用户914户（2023年10月7日数据），共计2988户。泸州市昌华燃料有限公司未按《燃气经营许可证》批准内容从事燃气经营活动的行为曾在2018年被叙永县住建局立案处罚过（当时在江门镇发展燃气用户1099户）。

 

泸州开元会计师事务所有限公司分别于2023年12月29日和2024年5月30日出具专项审计报告（泸开会专审〔2023〕145号；泸开会专审〔2024〕69号）,经审计,泸州市昌华燃料有限公司2021年1月至2023年9月期间，在叙永县境内经营的燃气销售净利润为695974.86元，在叙永县境内燃气安装利润为94553.03元。

 

2024年7月13日，本机关向泸州市昌华燃料有限公司送达了行政处罚告知书（叙综执罚告字〔2024〕36号），1.拟对泸州市昌华燃料有限公司处罚款：200000元；2.拟对泸州市昌华燃料有限公司在叙永县境内经营的燃气利润（2021年1月至2023年9月的燃气销售利润695974.86元）予以没收；3.拟对泸州市昌华燃料有限公司在叙永县境内燃气安装利润（2021年1月至2023年9月的燃气安装利润94553.03元）予以没收。

 

2024年7月15日，泸州市昌华燃料有限公司向本机关申请听证,本机关于2025年2月17日举行听证会，泸州市昌华燃料有限公司提出：拟作出的20万元行政处罚过重，没收叙永县境内经营的695974.86元燃气利润未计算气损金额。2025年4月24日，泸州开元会计师事务所有限公司出具专项审计报告（泸开会专审〔2025〕32号），对泸州市昌华燃料有限公司2021年1月至2023年9月在叙永县境内经营的燃气收入和利润情况进行补充审计，因无法测算准确的气损量及气损金额，故无法准确计算燃气销售利润。

 

处罚依据：依据《城镇燃气管理条例》第四十五条第二款的规定

 

处罚结果：

1.处以罚款,金额200000元整（大写:贰拾万圆整）;

2.对你司于2021年1月至2023年9月在叙永县境内燃气安装利润共计94553.03元（大写:玖万肆仟伍佰伍拾叁圆零叁分）予以没收。

 

处罚机关：叙永县综合行政执法局

 

来源：信用中国（泸州）、天然气与法律

 

 

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