“爱恨就在一瞬间”：河北“煤改气”燃气企业何去何从？

河北“煤改气"”工程历经近十年推进，燃气企业作为投资运营主力，其经营状况深刻反映了这项民生工程的成效与代价。

以下小编从燃气企业视角，对河北“煤改气燃气企业”的经营现状、核心困境、未来出路三个维度展开分析。

一、河北“煤改气”燃气企业经营现状分析

1.重资产布局，基础设施投入巨大。

自2017年“煤改气”工程大规模推进以来，燃气企业在河北省进行了史无前例的基建投入。仅中国燃气一家，在河北累计投资就超过300亿元，安装居民燃气户430余万户，铺设管线超10万公里，覆盖10个地级市、87个县区。这种重资产模式意味着前期资本开支巨大，固定成本摊销压力沉重。

2.售气量增长，但大多处于亏损状态。

在“煤改气”政策推动下，燃气企业售气量呈现稳定增长趋势。然而，这种量增利减的局面已成为行业常态。其根本原因在于购销价格严重倒挂，上游气源采购价格随国际市场波动上涨，但终端居民用气价格受政府管制，无法完全顺价。以2022年为例，仅中国燃气在河北一省就亏损12亿元。

3.补贴回款成为燃气企业现金流的生命线。

目前多数城燃企业依靠政府补贴勉强维持运营。2025-2026年采暖季，河北省承诺气价倒挂补贴全部到位，并对历年欠款制定拨付计划。但各地财政能力差异巨大，例如辛集市能够做到补贴全部下放，而更多财政薄的弱县区则显得力不从心。

二、河北“煤改气”燃气企业存在的困境

1.价格机制不通畅，顺价极度困难。

这是河北“煤改气”所有问题的根源。河北农村“煤改气”用户气价约3.15-3.4元/立方米，而实际综合购气成本更高，每方气倒挂亏损普遍存在。

上游方面，“三桶油”供应的合同内低价气量不足，城燃被迫采购高价市场化气源。国家管网成立后，上游企业不再承担兜底保供责任。

下游方面：居民气价由政府定价，上调阻力极大。即便2023年河北多地微调气价（如石家庄由2.78元调至3.15元），仍远不能覆盖成本。有城燃企业专业人士直言，这不是个别企业经营问题，而是体制机制存在问题。

2.补贴退坡，上下游承压到燃气企业。

河北省采暖气价补贴从初期的1元/立方米大幅退坡至0.2元/立方米左右，地方政府欠款现象普遍。政府虽有补贴到位的承诺，但实际执行中参差不齐。有企业反映政府拨付的气价补贴还不够采购一天的气量。对用户：取暖费用急剧上升。

据专业测算，100平米农房若维持18℃，月取暖费可达1890—2835元，4个月采暖季加起来有10000多元，远超河北农村人均可支配收入的承受能力。用户不敢用气，反过来又影响城燃企业销气量和回款。

3.安全与运营成本居高不下。

安全是燃气企业经营的“生命线”和“高压线”。农村地区管网分散、用户分散，巡检、维护、安检的人工成本远高于城市。按照要求，农村用户每年需入户安检2次，管网实行日巡检和周巡检制度，人工成本巨大。随着壁挂炉设备进入报废年限（约8年），设备更新费用谁来承担又成为新的矛盾。

三、河北“煤改气”燃气企业如何应对困境

1. 针对价格倒挂，多渠道降本与政策止损。

与政府对接争取“一城一企”整合红利。通过并购重组实现规模化运营，统一集采能增强与上游议价能力，以量换价降低综合购气成本。

逐步实现气源多元化。实时关注LNG现货价格走势，当LNG折合方价低于管道气时，可作为补充气源；同时探索大唐煤制气、山西煤层气等非“三桶油”气源。

推进顺价机制不断完善。放弃一步到位的涨价幻想，全力推动建立动态上下游联动机制，确保居民气价调整有据可依，逐步缩小销气倒挂的缺口。

2.紧盯政府补贴，盘活终端用户。

紧盯补贴政策落实，主动与政府沟通争取将欠款和当期补贴纳入预算并明确拨付节点。

盘活终端用户，针对用户“不敢用气”的实际情况，推出阶梯折扣或取暖套餐，引导提升用气量，同时通过增值服务（如保险、维保）增加营收。

3.推广智慧燃气，确保燃气安全运营。

针对农村管网分散问题，大规模应用PPB级高精度泄漏检测车和SCADA云平台，实现远程压力监测和智能预警，降低人工巡检密度和成本。

应用物联网表，用气量自动上传，减少入户抄表人力，且预付费模式能从根源上解决"回款难"问题。

主动沟通设备更新资金（主要是壁挂炉），随着壁挂炉进入报废期，在严格完成安检责任的同时，积极向政府反映设备更新的民生压力，争取财政补贴或纳入老旧管网改造计划。

此外，虽然短期无法改变，可以尝试联合行业协会和专家，推动政策层面为偏远农村提供生物质燃料、空气源热泵等多元化取暖路径，作为天然气补充或替代方案，从根本上减轻企业保供和运营压力。

河北"煤改气"企业的困境，本质上是能源转型成本如何合理分摊的问题。目前现状是，老百姓怨声载道，用不起气；燃气企业苦不堪言，亏损严重，政府部门压力山大，财政紧张。所以，要求企业长期亏损运营不现实，完全由财政兜底也不可持续，将成本全部转嫁给农村用户更不可行。未来出路在于，理顺价格机制让企业活下去，完善补贴让用户用得起，引入多能互补让系统行得稳。只有这三者平衡，河北“煤改气”才能真正走得通。

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